腾冲县坐落祖国西南边境，与缅甸接壤，是云南省面向南亚、东南亚的桥头堡。腾冲雨量充分，气候温文，土壤肥美，适合各种林木的快速成长，林地资源非常丰富。

  杨正晓：针对腾冲也是一个林业大县，在林改过程中咱们首要是采取了“五到户”办法。

  五到户，即破除思维妨碍，算账对比到户；政府强化组织，规划执行到户；技术服务引导，质量管理到户；专业协作搭桥，资金保证到户；推动砍伐变革，林分改造到户。但是，在“五到户”的详细施行过程中，也碰到了一些问题和困难。

  杨正晓：一是资金不足，方针性借款争夺难度比较大。这方面咱们向上积极争夺项目资金的支撑，一方面财务组织拿出一部分资金来处理这个问题。二是方针措施和配套变革相对滞后。这个方针很好，清晰了林权，放活经营权，执行处置权，保证收益权，变革的方针是很清晰的，咱们相关的方针措施还相对滞后。咱们在这块做了一些作业。

  林权到户激发了林业的生机，带领大众走上了致富之路，腾冲县呈现了一年造林百万亩的奇观。

  杨正晓:首要取得了四个方面的成效。一是完成了山定权，树定根，人定心。经过林改有用激发了大众爱林、护林的积极性，增强了开展林工业的决计和决计。

  二是经过化解对立胶葛，有用保护社会安稳，促进和谐社会的建造。这次林改咱们调处对立胶葛2.72万件，调处率是99%。本来几十年的林地胶葛经过这次林改，都得到了有用调停，保护乡村的社会安稳作出了奉献。

  第三，有用地开展了特征经济林。由于林地分林到户，有用调集农户开展特征工业林的积极性，上一年栽培泡核桃、银杏、红花茶油一共栽培了103万亩，这从头调集大众积极性是有直接关系的。

  第四，经过建立林业工业专业协作社，有用进步了林农的出产组织化程度。经过协作社咱们一致栽培规范，统防控制，经过协作社对接商场，有用地进步了林农出产的组织化程度。

  腾冲县下一步的方案是全面贯彻执行中心林业作业会议精神，持续推动特征经济林工业规划化建造，不断将团体林权准则变革引向深化。

  杨正晓：一是持续加大林权配套变革准则。第一步清楚产权，这个使命现已完成了。下一步的使命还更重。林权变革能不能取得实质性的作用，要害是要看配套变革，看能不能让权于民，能不能把森林资源盘活，给农人增收，给当地的开展添加效益，这块要害仍是要看配套变革。所以下一步环绕这个方针，再加强这块作业。

  二是优化结构，进步林工业的全体水平。优化结构，一是优化林种、树种结构，结合林改，一些不太适合生计的树种和经济效益不太好的树种要进行筛选，替换上一些用材、原料比较好、生态效益比较好的优质树种。别的一方面是进一步增大特征经济林的栽培规划，把经济林和用材林的份额更趋于合理。

  三是突出重点，着力培育一批龙头企业和林业品牌产品。要建立扶持龙头企业便是扶持林农的认识，咱们只要把龙头企业扶持起来了，有了龙头企业，林农的增收致富才会有保证。经过龙头企业来带动林业的开展，打造品牌产品。经过打造品牌产品，来进步林产品深加工的附加值，一方面添加企业的当地效益，别的一方面添加农人的收益。

  四是持续加大对林工业的扶持力度。由于林工业的周期比较长，特别是特征经济林种下去一般三五年后才有收益，它的管护本钱比较大。在这块一方面争夺上级资金的支撑，另一方面财务每年要有方案的组织出一部分资金来扶持林业工业的开展。

  实践证明，大力开展特征经济林，让分到山的农人有盼头、有干头、有甜头，能实实在在地从工业开展中取得收益。计算显现，腾冲县农人人均林业收入已从2007年的536元进步到2009年的785元，核桃等经济林进入盛产期后，农人的林业收入将会有更大起伏的进步。人均具有3亩以上特征经济林，将为腾冲县2020年农人完成人均收入到达10000元，与全国一同跨进小康社会供给坚实保证。